2019年中央和國家黨的建設主要工作
2019-09-28
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,以黨的政治建設為統領(lǐng),認真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,貫徹關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的意見(jiàn),推動(dòng)機關(guān)黨的各項建設高質(zhì)量發(fā)展,努力做好“三個(gè)表率”,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān),以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。
一、增強“四個(gè)意識”,扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設
1.帶頭做到“兩個(gè)維護”。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的政治建設重要指示精神,認真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》。彰顯中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)的定位,堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示,做到不折不扣、落細落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)”創(chuàng )建活動(dòng)。嚴格執行重大事項請示報告制度。繼續開(kāi)展中央和國家機關(guān)黨的政治建設督查。
2.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。把學(xué)習和遵守黨章作為基礎性經(jīng)常性工作來(lái)抓,做到深學(xué)細照篤行。深入開(kāi)展黨的政治紀律和政治規矩學(xué)習教育,引導中央和國家機關(guān)廣大黨員干部始終做政治上的明白人、老實(shí)人。確保黨中央政令暢通,堅決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規矩問(wèn)題。
3.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。研究制定中央和國家機關(guān)嚴格黨的組織生活制度相關(guān)規定。提高民主生活會(huì )、組織生活會(huì )質(zhì)量,認真落實(shí)“三會(huì )一課”制度。堅持黨員領(lǐng)導干部講黨課制度,嚴格黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活制度。堅持和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書(shū)以及黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式,利用慶祝建黨、建國等重要節點(diǎn)組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。積極利用中央和國家機關(guān)的光榮歷史和紅色資源,發(fā)揮身邊榜樣的示范作用,深化對黨忠誠教育??偨Y提煉既符合黨中央要求又接地氣的價(jià)值理念和職業(yè)操守,涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
4.提高政治能力。加強黨性鍛煉和政治歷練,保持政治定力,提高政治免疫力。教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,弘揚斗爭精神,及時(shí)有效防范化解重大風(fēng)險,做到守土有責、守土負責、守土盡責。開(kāi)展黨員領(lǐng)導干部提高政治能力的教育培訓。
5.落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。強化責任意識、陣地意識、憂(yōu)患意識,加強所屬意識形態(tài)陣地的建設和管理。敢于發(fā)聲亮劍,堅決反對和抵制各種錯誤言論。圍繞重要節點(diǎn),做好統一思想的工作,有針對性地加強思想政治工作。
6.擔當定點(diǎn)扶貧政治責任。堅決落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅決策部署,加大定點(diǎn)扶貧力度。工委開(kāi)展中央和國家機關(guān)定點(diǎn)扶貧工作考核,舉辦定點(diǎn)扶貧工作成果展,組織優(yōu)秀駐村第一書(shū)記事跡宣講。開(kāi)展駐村第一書(shū)記和掛職扶貧干部培訓。扎實(shí)推進(jìn)青年干部支教扶貧工作。
二、在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想
7.開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照黨中央統一部署,結合部門(mén)職責任務(wù)和隊伍建設實(shí)際,開(kāi)展以學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為主要內容的主題教育,引導黨員干部增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,悟初心、守初心、踐初心。
8.強化理論武裝。突出抓好“關(guān)鍵少數”和青年干部,持續推進(jìn)《習近平談治國理政》(第一、二卷)等著(zhù)作的學(xué)習運用,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于本部門(mén)本領(lǐng)域工作重要論述。提高理論學(xué)習中心組學(xué)習質(zhì)量,充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。繼續辦好學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想專(zhuān)題輔導講座,開(kāi)展學(xué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想經(jīng)驗交流。認真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)中央和國家機關(guān)年輕干部深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的意見(jiàn)》,推動(dòng)成立青年理論學(xué)習小組,選樹(shù)青年學(xué)習標兵。發(fā)揮中央和國家機關(guān)黨校、各部門(mén)黨校教育培訓黨員干部的主渠道作用,加大青年干部培訓工作力度。用好“學(xué)習強國”學(xué)習平臺。
9.深化理想信念教育。圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年,加強黨史、國史、改革開(kāi)放史學(xué)習教育。運用多種形式開(kāi)展形勢政策教育,建立中央領(lǐng)導同志、部門(mén)黨組(黨委)負責人定期為中央和國家機關(guān)黨員干部作形勢報告制度。選樹(shù)機關(guān)干部先進(jìn)典型,弘揚新風(fēng)正氣。辦好中央和國家機關(guān)部級領(lǐng)導干部歷史文化講座和“強素質(zhì)·作表率”讀書(shū)活動(dòng)主題講壇。
三、大抓基層支部,推動(dòng)機關(guān)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬
10.抓實(shí)建強基層黨組織。研究制定中央和國家機關(guān)基層黨組織建設質(zhì)量提升三年行動(dòng)計劃,著(zhù)力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問(wèn)題。各部門(mén)圍繞基層黨組織建設狀況開(kāi)展大調研,在科學(xué)評估基礎上分類(lèi)精準施策。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,堅持試點(diǎn)先行,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標準化、規范化建設。舉辦“黨支部建設”論壇,深化“支部工作法”案例總結運用。推進(jìn)基層黨組織設置和活動(dòng)方式創(chuàng )新,深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,發(fā)揮“支部工作”APP平臺作用。舉辦基層黨支部書(shū)記、黨小組長(cháng)示范培訓班。制定中央和國家機關(guān)黨小組工作規則。
11.強化黨員教育管理。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例,提高黨員教育管理工作質(zhì)量。堅持嚴管與厚愛(ài)相結合,抓好中國共產(chǎn)黨黨內關(guān)懷幫扶辦法落實(shí),調動(dòng)和保護黨員干事創(chuàng )業(yè)積極性。
12.加強分類(lèi)指導。研究制定關(guān)基層黨組織建設分類(lèi)指導意見(jiàn)。加強和改進(jìn)部門(mén)所屬企事業(yè)單位黨的建設,推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸。做好行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤后黨建工作接收及管理,鞏固深化黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。加強行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )黨員發(fā)展工作。
四、持之以恒正風(fēng)肅紀,推動(dòng)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設向縱深發(fā)展
13.弘揚優(yōu)良作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,聚焦隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題,加強監督檢查,對頂風(fēng)違紀行為嚴肅查處、通報曝光。把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現,拿出有效管用的整治措施,推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效。發(fā)揚艱苦奮斗精神,厲行勤儉節約。嚴肅整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題。完善和落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,切實(shí)改進(jìn)調查研究,大力倡導真抓實(shí)干、擔當作為。規范督查檢查考核工作,嚴格控制總量和頻次。反對特權思想和特權現象,增強自律意識,嚴格家教家風(fēng)。
14.嚴明黨的紀律。把紀律和規矩挺在前面,強化紀律教育,不斷提高全面遵守黨的“六大紀律”的自覺(jué)性。把學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》納入部門(mén)黨組(黨委)理論學(xué)習中心組學(xué)習內容和各級黨校教育課程。以案為鑒、以案示警,分領(lǐng)域、分行業(yè)開(kāi)展警示教育,加大對違紀違法典型案例通報力度。重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律,帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái),使鐵的紀律成為黨員干部日常習慣和自覺(jué)遵循。充分發(fā)揮中央和國家機關(guān)信訪(fǎng)舉報網(wǎng)站作用,加強問(wèn)題線(xiàn)索管理。加大審查調查工作力度,嚴肅查處違紀違法問(wèn)題。
15.深化標本兼治。圍繞規范權力運行,強化監督制約,完善廉政風(fēng)險防控機制,建立健全黨員干部廉政檔案。深化運用“四種形態(tài)”,注重抓早抓小,經(jīng)常“咬耳扯袖”,做實(shí)日常監督。持續開(kāi)展各部門(mén)機關(guān)紀委執紀審查工作專(zhuān)項檢查和評估考核,實(shí)現全覆蓋。建立中央和國家機關(guān)審查處理違紀案件質(zhì)量評查機制,加強備案監督。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
五、強化政治引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設和群團工作
16.推進(jìn)精神文明創(chuàng )建。持之以恒培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),加強干部政德和社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。修訂完善文明單位管理辦法和測評體系,組織文明單位屆中抽查。
17.做好群團工作和統一戰線(xiàn)工作。堅持以黨建帶群建,加強和改進(jìn)機關(guān)群團工作,團結引導廣大干部職工堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。組建中央和國家機關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )群團組織。圍繞“建功新時(shí)代·崗位作貢獻”主題,組織崗位練兵、技能競賽。以慶祝中華人民共和國成立70周年為契機,開(kāi)展“我愛(ài)你中國”青年手機攝影大賽等群眾性文化活動(dòng)。結合紀念五四運動(dòng)100周年講好青春奮斗故事,繼續抓好“根在基層”調研實(shí)踐。推進(jìn)全民健身進(jìn)機關(guān)。開(kāi)展送文化、送健康、送溫暖活動(dòng),做好重大疾病、殘疾子女困難幫扶等工作。加強人文關(guān)懷和心理疏導,營(yíng)造溫馨和諧的機關(guān)氛圍。貫徹《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例(試行)》,進(jìn)一步做好統戰工作。加強新形勢下的歸僑僑眷工作,不斷凝聚僑心僑力。
六、強化責任擔當,形成推進(jìn)機關(guān)黨建的強大合力
18.落實(shí)機關(guān)黨建主體責任。部門(mén)黨組(黨委)切實(shí)履行機關(guān)黨建主體責任,認真貫徹落實(shí)關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的意見(jiàn),及時(shí)研究解決機關(guān)黨建重大問(wèn)題,定期聽(tīng)取機關(guān)黨委工作匯報。認真解決中央巡視發(fā)現的機關(guān)黨建突出問(wèn)題,堅決整治“燈下黑”。機關(guān)黨委充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作專(zhuān)責機構的職能作用,機關(guān)黨委書(shū)記聚焦機關(guān)黨建主責主業(yè),不當“掛名書(shū)記”。機關(guān)黨委書(shū)記年終向工委、部門(mén)黨組(黨委)述職。研究制定機關(guān)黨建工作責任清單,積極穩妥開(kāi)展機關(guān)黨建工作考核。堅持一級抓一級,層層壓實(shí)各級黨組織主體責任,基層黨組織書(shū)記向上一級黨組織述職并接受評議考核。
19.加強黨務(wù)干部隊伍建設。按照全面從嚴治黨的實(shí)際需要,切實(shí)配強機關(guān)專(zhuān)職黨務(wù)干部。機關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的,在現有基礎上適當增加人員。工委加強對各部門(mén)黨組織換屆工作的督促指導,研究制定加強機關(guān)黨委、機關(guān)紀委領(lǐng)導班子建設的意見(jiàn)。開(kāi)展專(zhuān)職黨務(wù)干部培訓和新任黨支部書(shū)記培訓。加強紀檢干部隊伍建設。充分發(fā)揮兼職黨務(wù)干部作用。
20.提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量。大力推動(dòng)已出臺全面從嚴治黨法規制度的貫徹落實(shí),健全切實(shí)管用、符合機關(guān)特點(diǎn)的黨建工作制度體系。堅持求真務(wù)實(shí),鼓勵探索創(chuàng )新,堅持圍繞中心工作抓黨建、抓黨建促進(jìn)中心工作,切實(shí)解決機關(guān)黨建工作中的形式主義和“兩張皮”問(wèn)題。規范建立機關(guān)黨建工作檔案。推進(jìn)機關(guān)黨建工作經(jīng)驗交流,加強機關(guān)黨建理論研究。
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